Уровень преступности снизился
- Александр Викторович, какова ситуация с соблюдением законности и правопорядка в нашем районе?
- За шесть месяцев 2009 года на территории района уровень зарегистрированной преступности снизился на 25,5% (2008г. – 165, 2009г. – 123). Количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 52,5% (2008г. – 40, 2009г. – 19). Преступлений по линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 74 (АППГ – 79), снижение - 6,3%. Осталось на прежнем уровне количество преступлений по фактам причинения тяжких телесных повреждений – 3 (АППГ – 3), изнасилований – 0 (АППГ – 0). Вместе с тем произошел рост количества разбоев – 2 (АППГ – 0). В то же время снизилось количество убийств – 1 (АППГ – 2), грабежей – 3 (АППГ – 4), краж – 31 (АППГ – 63). Раскрываемость краж составляет 90% (АППГ – 92,9%). Краж из квартир зарегистрировано – 3 (АППГ – 11), раскрываемость - 100% (АППГ – 100%).
Структуру преступности по-прежнему определяли преступления против собственности, которые составляют в ней основную массу.
Из 123 преступлений раскрыто 116, или 95,1% (АППГ – из 142 - 135, или 95,1%).
Хочется отметить, что за полгода не было зарегистрировано ни одного преступления, совершенного несовершеннолетними.
- Прокуратура района осуществляет надзор по различным направлениям. Назовите основные из них и расскажите о результатах работы за истекший период.
- В результате проверок выявлено 742 нарушения законов, принесено 93 протеста на незаконные правовые акты органов местного самоуправления, а также должностных лиц организаций и предприятий района, внесено 234 представления, в суд направлено 105 исков и заявлений. По представлениям прокурора к административной ответственности привлечено 69 должностных лиц, к дисциплинарной – 107, возбуждено 3 уголовных дела.
В ходе осуществления надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления района выявлено 67 правовых актов, вынесенных с нарушением действующего законодательства (АППГ – 30). На данные акты принесено 67 протестов, из которых 51 рассмотрен и удовлетворен, остальные находятся в стадии рассмотрения.
В сфере экономики выявлено 236 нарушений законов (АППГ – 178). На них принесено 49 протестов, в том числе на нарушения земельного законодательства – 10, бюджетного – 19, внесено 10 представлений, в суд направлено 13 исковых заявлений на сумму 22 тыс. руб.
В сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе выявлено 12 нарушений законодательства, на что внесено 5 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 человека.
В сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних выявлено 202 нарушения законодательства (АППГ – 174), в том числе в сфере образования – 104 (АППГ – 106), занятости и охраны труда несовершеннолетних – 1 (АППГ – 2), охраны жизни и здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства – 58 (АППГ – 52), профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 39 (АППГ – 11). Нами выявлено 38 незаконных правовых актов, затрагивающих интересы несовершеннолетних, на которые принесены протесты (АППГ – 3). В интересах прав несовершеннолетних подготовлено и направлено в суд 8 исковых заявлений на 43 тыс. руб. (АППГ – 9).
В сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 9 нарушений. Права предпринимателей при осуществлении государственного контроля, в том числе коррупционной направленности, не нарушались.
Несоблюдение законодательства ОВД района при использовании своих полномочий в ходе проверки хозяйствующих субъектов выявлено не было. Жалоб и заявлений в ОВД и прокуратуру района о нарушениях названного законодательства не поступало.
В сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 50 нарушений (АППГ – 41). На них внесено 11 представлений (АППГ – 14), к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц (АППГ – 10), к административной – 9 (АППГ – 9).
При осуществлении надзора за исполнением законодательства при реализации ПНП «Образование» выявлено 22 нарушения действующего законодательства (АППГ – 7), внесено 16 представлений (АППГ – 13), к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц (АППГ – 14),вынесено 4 постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (АППГ – 3), к административной ответственности привлечены 4 лица (АППГ – 2).
При осуществлении надзора за исполнением законодательства при реализации ПНП «Здоровье» выявлено 5 нарушений действующего законодательства (АППГ – 9), на них внесено одно представление.
В сфере исполнения законов о реализации ПНП «Развитие АПК» выявлено 14 нарушений закона, внесено 14 представлений.
Прокуратурой района подготовлено 4 материала в Арбитражный суд РМ (АППГ – 5): три проекта заявлений о признании незаконными постановлений начальника инспекции МИ ФНС РФ по РМ о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей по ст. 14.5 КоАП РФ; один проект заявления о признании недействительным договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Заявления поддержаны прокуратурой республики и направлены в Арбитражный суд Мордовии, где находятся на стадии рассмотрения.
В сфере гражданского судопроизводства подготовлено и направлено в суд 105 исков (АППГ – 52) на общую сумму 239 тыс. руб.
-В сложившейся общественно-экономической обстановке актуальным остается вопрос, касающийся соблюдения уголовно-процессуального законодательства. Какая работа проводится Вами в этом направлении?
- За анализируемый период в ОВД района было зарегистрировано 338 сообщений о преступлениях, в ОГПН – 22, ОСП – 14, в Ичалковском межрайонном следственном отделе Следственного Управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РМ (далее СУ СК)– 57.
В соответствии с требованиями Генеральной прокуратуры РФ в ОВД района ежедневно проводятся проверки соблюдения законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, сроков проведения и принятия решений по доследственным проверкам. В Ичалковском межрайонном следственном отделе СУ СК, ОГПН и ОСП проверки порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, сроках их проведения и принятия по ним решения осуществляются еженедельно. Имело место 12 фактов несвоевременного предоставления в прокуратуру постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела Ичалковским межрайонным следственным отделом СУ СК и 10 - ОВД района. За нарушения учетно-регистрационной дисциплины в органы следствия и дознания внесено 12 представлений и информаций, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 10 сотрудников. В результате принятых мер количество рассмотренных сообщений о преступлениях в течение 3-х суточного срока составляют основную массу.
Осуществляя надзор за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, в соответствии со ст. 91 – 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступлений следователями Ичалковского межрайонного следственного отдела СУ СК, следователями следственного отделения и дознавателями ОВД нашего района было задержано 16 лиц, в отношении 13 из них избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В целях выявления и своевременного предотвращения нарушений конституционных прав граждан, в уголовном судопроизводстве мною лично ежедневно проверяется ИВС ОВД района.
- Александр Викторович, как осуществляется надзор за исполнением законодательства уголовно-исполнительной инспекцией?
- Регулярно проверялась деятельность уголовно-исполнительной инспекции. За истекший период времени таких проверок проведено три, в ходе которых выявлены нарушения. Кроме того, было рассмотрено 49 жалоб и обращений (АППГ – 36), в их числе 26 - по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, из них удовлетворено 5 жалоб; 13 – по вопросам следствия и дознания, из них удовлетворено 2 жалобы. Анализ структуры жалоб и заявлений показал, что они поступали по различным вопросам, в том числе на соблюдение трудового законодательства – 4 (АППГ – 0), земельного – 1 (АППГ – 0), жилищного – 3 (АППГ – 3), в интересах несовершеннолетних – 2 (АППГ -2) и по другим вопросам – 8. В результате проведенных проверок по письменным обращениям граждан прокуратурой района должностным лицам учреждений, организаций внесено 4 представления, опротестовано одно решение, направлено в суд одно заявление.
- Факты устранений нарушений законности свидетельствуют об эффективности проводимой прокуратурой района работы. На что будет направлена деятельность прокурорского надзора в оставшееся до конца года время?
- Актуальными направлениями в деятельности по осуществлению прокурорского надзора по-прежнему будут:
- защита конституционных прав и свобод человека, гражданина;
- надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму;
- профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
- выявление и расследование преступлений коррупционной направленности;
- надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления;
- совершенствование координационной деятельности органов правопорядка.
Беседовала
М. ГОРЯЧЕВА